永利集团美媒污蔑中国用”债务陷阱”获取汉班托塔港并称有军事用途 外交部回应

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  10月4日,美国副总统彭斯在哈德逊学院就特朗普政府对华政策发表的演讲中,专门提到中国对斯里兰卡的投资,污蔑中国利用所谓“债务外交”扩大影响力。彭斯说:“看看斯里兰卡吧,他们借了巨额债务让中国国企建立商业价值存疑的港口,两年前斯里兰卡无法偿还贷款,于是北京迫使斯里兰卡将新建的港口直接交给中国,这个港口很快就要成为中国不断壮大的蓝水海军的前沿基地了”。

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  彭斯所说的“斯里兰卡港口”,就是汉班托塔港(以下简称“汉港”)。而在彭斯的演讲发表前,
2017年下半年开始,美国等西方国家的智库、媒体甚至官员就不断对汉港项目说三道四,对中资企业在斯里兰卡的正常运营造成了不利影响,也使得中国一些周边国家对“一带一路”倡议产生误读。

俯瞰汉班托塔港

资料图:图为斯里兰卡汉班托塔港(Hambantota
Port)及地理位置示意图。(拖拽本图可查看原尺寸大图)

  那么,汉港真的是一个债务“深坑”吗?笔者9月初赴斯里兰卡进行了实地调研,专程参观了距离首都科伦坡200多千米的汉港,并走访了当年承建汉港项目的中国港湾工程有限责任公司(简称“中国港湾”)以及目前拥有汉港经营权的招商局港口控股有限公司(简称“招商局港口”)。

  国际在线消息(记者
石乐):近期有美国媒体报道称中方用“债务陷阱”让斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让,并称中方在斯建设汉班托塔港有军事意图。中国驻斯里兰卡大使馆5日就此举行媒体见面会,发言人罗冲在会上表示,所谓“债务陷阱”是西方媒体炮制的伪命题。

(新华社北京7月3日电)针对有美国媒体报道称中方用“债务陷阱”让斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让,并称中方在斯建设汉班托塔港有军事意图,外交部发言人陆慷3日表示,这样严重歪曲事实的报道要么就是不负责任,要么就是受命于别有用心之人。希望有关媒体不要热衷于假新闻。

  汉港位于斯里兰卡南部海岸,具体地理位置是东经81.06度、北纬6.07度,处在亚洲至欧洲的主要航道上。斯里兰卡政府很早就把开发汉港列为国家发展战略的重要内容,但因内战和经济实力有限等原因,迟迟未能实现。在2006年斯政府军基本掌控内战主动权之际,已开始国家重建工作的斯政府找到中国港湾,希望中方帮助修建汉班托塔港口。2007年初,中国港湾协助斯方完成了前期可行性研究,并在同年与斯里兰卡港务局签署了汉港发展项目一期的总承包合同。因此,可以非常明确地说,上马汉港项目并交由中方开发是斯里兰卡政府主动提出的,而绝非中国企业“误导”的结果。

  罗冲指出,中国是斯里兰卡最重要的发展伙伴之一。在斯里兰卡战后重建、国家发展最急需、最关键的时期,中方给予了斯方重要支持包括巨大的融资支持。同时,中方贷款并不构成斯里兰卡外债的主要部分。根据斯里兰卡央行2017年年报,斯所有外债余额518.24亿美元,其中来自中方的贷款余额约55亿美元,占10.6%。而且,中方贷款中,远低于国际市场利率的优惠贷款约为33.8亿美元,占61.5%;而中方提供的商业贷款利率也均是双方根据当时国际市场原则和水平共同商定的。

《纽约时报(The New York
Times)》等西方媒体近日多次发文,污蔑中国“用债务陷阱令斯里兰卡将汉班托塔港拱手相让”,并极力夸大该港口的“军事意义”。6月30日,中国驻斯里兰卡大使馆发表声明,驳斥《纽约时报》的不实报道。《纽约时报》6月25日报道称,斯前总统拉贾帕克萨执政时期,“每次转向中国盟友寻求贷款和援助,总能得到肯定答复”,“斯里兰卡的债务在拉贾帕克萨领导下迅速膨胀”,“汉班托塔港口开发项目的失败是意料之中”,“然后它就成了中国的港口”。文中还称中资“资助拉贾帕克萨2015年的竞选”,并引述斯里兰卡官员的话称,汉班托塔港谈判“一开始就包含共享情报”。这一报道引来西方媒体大量转载,也招致斯里兰卡各方批驳。

  《纽约时报》曾在今年6月的一篇文章中指责中国企业“罔顾可行性研究称该港口无法运转仍坚持上马”。针对这种说法,斯里兰卡前总统拉贾帕克萨专门发表声明指出,丹麦最大的工程咨询公司安博和加拿大最大的工程咨询设计公司SNC-兰万灵在2003、2004年分别研究过汉港项目的可行性,评估结果都是积极的。笔者在调研中了解到的情况与此基本相同。招商局港口一位曾在斯方港务局工作多年的高管还告诉笔者,斯方国内咨询公司也对汉港项目做过评估,结论同样乐观。

  罗冲强调,中方项目秉承了“共商、共建、共享”的黄金法则。中方在斯参与项目绝大部分是港口、道路、机场、电站、水利等关系国计民生的重大项目,都基于斯经济社会发展迫切需要,是斯历届政府在充分科学论证基础上提出的。这些项目资金需求规模大、回报低、风险高、回流时间长,本身有较高技术门槛,斯方缺乏相关资金、经验和人才,进而向包括中国在内的国际社会提出了合作请求。中国政府从中斯友好大局出发,在资金方面作出了特殊安排;中国企业从合作共赢出发,克服种种困难,积极投身项目建设。这极大地拉动了斯里兰卡经济增长,提供了众多就业机会,并大大改善了民生,经济社会面貌焕然一新。

在当日例行记者会上,陆慷表示,建设汉班托塔港是斯里兰卡历届政府和人民的愿望。中方鼓励有关中国企业在平等、互利基础上,按照商业原则同斯方开展了汉港项目合作。中国金融机构根据斯方需求,对斯方解决融资缺口提供了支持。其后,随着项目进展,中方又根据斯方愿望,努力就相关资产配置进行了调整。这些都是有利于双方的商业合作。所谓“债务陷阱”谎言的编造者,如果自己不能给予发展中国家实实在在的帮助,至少可以对其他国家的真诚合作保持一个健康的心态。

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