背景资料:中共中央“十八大”以来的全会回顾和相关背景

北京10月12日 –
中国共产党第十九次全国代表大会将于下周三在北京召开,大会将选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,该会议将确定未来五年中共领导班子因而备受瞩目。

中共中央政治局9月30日召开会议,研究全面推进依法治国重大问题,总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动,研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。

自1982年以来,中共十二大中央政治局常委人数为六人;十三大常委人数为五人;十四及十五大常委人数均为七人;十六和十七大常委人数均为九人;十八大常委人数降为七人。

四中全会;治国;中央委员;中央委员会;实践活动

十八大确定的中央政治局常委七人分别为:习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽。

中共中央政治局9月30日召开会议,研究全面推进依法治国重大问题,总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动,研究部署巩固扩大教育实践活动成果工作。中共中央总书记习近平主持会议。

以下为“十八大”以来的历次全会回顾:

会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。

–中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日召开,大会选举了新一届的中共中央领导层。

提高党的执政能力和执政水平须全面推进依法治国

“十八大”提出,要坚持以经济建设为中心,发展是硬道理;但推动经济发展过程中将更加重视“质量和效益”,这有别于此前坚持“速度和效益”并重的发展思路。将科技创新置于中国国家发展全局的核心位置,推行公有制多种实现形式,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。

中共中央政治局听取了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届四中全会审议。

–十八届三中全会,2013年11月9日至12日召开,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

会议认为,这次征求意见充分发扬党内民主,广泛听取意见,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议,要逐条研究、积极吸收,为新形势下推进全面依法治国提供正确指导。

三中全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果;成立全面深化改革领导小组;经济体制改革是全面深化改革的重点,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;将设立国家安全委员会;启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

会议强调,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平必须全面推进依法治国。要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

–十八届四中全会,2014年10月20日至23日召开,审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

会议指出,全面推进依法治国,就要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

四中全会提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家;党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证;坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政;加强党内法规制度建设,完善党内法规制定体制机制等。

持续保持整治“四风”高压态势

–十八届五中全会,2015年10月26日至29日召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

会议指出,党的群众路线教育实践活动从2013年6月开始,到2014年9月底基本结束。通过教育实践活动,基层党组织和党员干部在服务群众中提高了能力;反“四风”改作风制度规定陆续出台实施,党员干部按规矩办事用权的意识逐步增强。教育实践活动实现了党中央提出的要求,达到了预期目标。

五中全会提出了“十三五”时期中国发展的指导思想,提出了全面建成小康社会新的目标要求:经济保持中高速增长,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平,必须把创新摆在国家发展全局的核心位置等;全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等。

会议强调,各级党组织决不能因为活动结束而对作风建设有丝毫放松,必须把活动中没有解决和尚未完全解决的问题继续解决好,着力推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。要持续保持整治“四风”高压态势,坚持和落实党内政治生活制度,深化领导干部、领导班子、领导机关作风建设,建立健全规范制约权力运行制度,落实管党治党主体责任,为作风建设常态化长效化提供坚强保证。

–十八届六中全会,2016年10月24日至27日召开,会议审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

焦点1 会期

六中全会提出,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合;坚持党的领导,全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起等。

改革开放以来最晚一次四中全会

整理 许菁;审校 沈燕/张喜良

十八届四中全会将于10月20日至23日召开。据新京报记者统计,这是改革开放以来,开会时间最晚的一次四中全会。

改革开放以来,历次四中全会的时间都在10月前召开。特别是十四届四中全会以来,会期一般安排在9月,例如十四届四中全会于1994年9月25日至28日举行,十五届四中全会是1999年9月19日至22日,十六届四中全会于2004年9月16日至19日召开,十七届四中全会会期是2009年9月15日至18日。

事实上,去年召开的十八届三中全会,也是20多年来最晚的一次三中全会。自1993年11月11日举行的十四届三中全会后,三中全会基本都在10月举行,十八届三中全会则于2013年11月9日召开。

焦点2 议题

以往多聚焦党建 首次关注依法治国

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