南苏丹总统基尔下周访华或讨论石油问题

       
非洲东部的苏丹与和去年从该国独立的南苏丹之间的军事局势日趋紧张,影响已经波及到从两国进口原油的中国等国际社会。围绕油田地带的归属问题双方的对立长期化,南苏丹已经停止原油生产。这不仅影响到中国的采购,而且有可能导致中国的巨额投资难以收回。
胡锦涛会见男苏丹总统(KYODO)      
据中国海关总署本周公布的3月原油进口统计数据显示,来自南北苏丹的原油为53万吨,同比减少52%。购买两国原油出口量6成以上的中国越来越感到焦虑,但要求每桶支付36美元管道过境费的苏丹和每桶最多只肯支付1美元的南苏丹之间的鸿沟依然巨大,南苏丹已经于1月末停止原油生产。  
  
此前,围绕位于边境附近的油田地带的归属问题,南北苏丹一直冲突不断。4月10日,南苏丹以武力控制了Heglig油田,对此苏丹作出强烈反应,事态迅速激化。    
 4月20日,南苏丹宣布撤出Heglig油田后苏丹仍然继续进行空袭,苏丹总统巴希尔表示,“将解放南苏丹人民”,显示出不惜推翻南苏丹政权的意向。对此,南苏丹总统基尔强烈反应,称“这是宣战”。    
 横亘在两国之间的最大难题是如何分配石油收入。两国曾经签署平分石油收入的协议,但在未敲定石油收入分配和油田地带归属的情况下,南苏丹就独立。  
 
 油田地带大部分位于南苏丹,经由苏丹控制的管道出口。正因为两国财政收入的大部分需要仰仗石油收入,因此一直未能找到平衡点。    
  如果两国全面冲突,有可能对一直持续投资两国石油产业的中国产生影响。   
  欧美各国企业一直对持续20多年内战的苏丹地区持谨慎态度,而中国陆续在苏丹建设了油田、输油管道、炼油厂以及出口港,在外国企业中占有压倒性优势。据称总投资额达到200亿美元,但投资尚未完全回收。    
据日本经济产业省的数据显示,南苏丹从苏丹独立前的“苏丹”是非洲第6大产油国,日产量约为49万桶。预计储量在非洲排第5,为50亿桶,规模在全球排在第26位。  
 
在尼日利亚和阿尔及利亚,国际石油巨头已经抢在中国之前获得了原油权益,因此对中国来说,进行从开采到输送一条龙开发的苏丹产原油进口减少将构成重大打击。     
中国方面为确保权益正在竭力展开外交斡旋,25日中国决定派遣特使赴南北苏丹。中国国家主席胡锦涛24日会见了独立以来首次访华的南苏丹总统基尔,呼吁“真诚希望南北苏丹从两国人民根本利益和地区和平稳定大局出发,坚持和平选择”。(押野真也
开罗/森安健 北京报道)

南北苏丹紧张局势加剧。苏丹总统奥马尔·哈桑·巴希尔日前称,苏丹和南苏丹因原油“过境费”关系紧张,可能触发两国开战。

4月18日讯
中国驻南苏丹使馆4月17日证实,由于近日苏丹与南苏丹在边界地区哈季利季发生冲突,中国公司与中国公民于4月10日前后已经撤离该地区,目前已基本撤离完毕。

自2011年7月9日,南苏丹宣布独立以来,南北苏丹关于石油利益分配、边境划分、阿卜耶伊归属等问题始终未能得到解决,边境地区军事冲突时有发生。近期因南苏丹石油出口“过境费”问题,双方矛盾激化。

中石油苏丹某项目部工作人员透露,目前一二四区块已经撤员,该项目部仅剩六区一个区块尚未撤员。

未分裂前的苏丹是撒哈拉以南的非洲第三大产油国,日产原油49万桶,其中75%来自南苏丹地区。南苏丹独立后,分走了苏丹超过1/3的国家收入和约3/4的石油储备。

哈季利季位于苏丹和南苏丹边境北侧,属于苏丹首先开发的石油区块中的一二四区块,哈季利季油田是苏丹境内最大的油田。根据海牙国际法院2009年做出的裁决,该地区属于苏丹领土。

然而,南苏丹缺乏基础设施,必须通过苏丹的输油管道和位于红海的苏丹港才能将石油运出。南苏丹独立后,形成了南苏丹控制原油、苏丹控制运输的局面,但双方在石油过境费问题上一直纷争不断。去年12月开始,苏丹每天从南苏丹的出口石油中扣留一部分作为“过境费”。两国多次谈判未果,南苏丹于1月29日完全停止石油生产。两国新一轮谈判将在2月10日举行。

眼下,和平局势被打破。一周前,南苏丹军队攻占了石油重镇哈季利季,苏丹随即出动战机配合地面部队开始反击,目前两国陈兵哈季利季,形成对峙之势。

南北苏丹经济都高度依赖石油产业,南苏丹财政预算的98%来自石油收入,苏丹财政预算近50%也来自石油产业。然而,停止石油生产,苏丹只损失了一定数额的“过境费”,但对经济几乎完全依赖石油的南苏丹则无异于慢性自杀。据联合国粮食计划署最近发布的报告,南苏丹800多万人口中,有1/3面临饥荒威胁。

中国使馆工作人员称,原本希望一年时间内,南苏丹与苏丹能够就遗留问题达成协议,现在看起来需要更长的时间。

为摆脱对苏丹的依赖,南苏丹一直计划修建途经乌干达通往肯尼亚拉穆港的输油管道,1月下旬,南苏丹与肯尼亚就此签署了备忘录。南苏丹副总统马查尔称,管道将在不到一年的时间内建成,届时将恢复石油生产。

南苏丹总统基尔3月26日突然表示哈季利季属于南苏丹,苏丹侵略了该国的领土,南苏丹要予以反击。随后两国军队在这一地区交火,4月10日南苏丹军队攻占了这一地区。

据英国《金融时报》,此管全长1400公里,总投资额约15亿美元,日本和中国的公司都有意参与管道建设。但业内人士认为,建新输油管道投资大、时间长,维护费用昂贵,远水难解近渴。短期看,继续利用北苏丹的输油管道是最经济的选择。

苏丹军队随即开始实施反攻,出动战机轰炸南苏丹境内交通枢纽,为即将展开的大规模军事行动做准备,誓言武力夺回哈季利季油田。

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